“可得好好谢谢俺村的驻村民警、调解员还有法律顾问，要不是他们，俺和老张家的土地边界矛盾可不会解决恁快。”说起村里的“三员”联合主动帮助自家化解纠纷，鲁山县张店乡张窑村张某占感激之情溢于言表。

近年来，鲁山县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，通过实施三级联调、三所（庭）联动、三员互动“三三”工程，积极探索新时代人民调解工作的新路径，全力构建多元化解、多方联动、多效合一的人民调解工作新格局，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态，让新时代“枫桥经验”在鲁山落地生根、开花结果，有力维护了社会和谐稳定。2022年，该县上三级信访总量下降37%，先后获得全省信访工作成绩突出单位、全省三零创建工作表现突出集体、平顶山市平安建设工作优秀县等荣誉，鲁山县司法局荣获省司法行政信访工作先进单位等称号。

“三级联调”促稳定

(资料图)

鲁山县探索建立了以综治中心为平台，县、乡、村三级矛盾纠纷排查化解中心为依托的“平台+中心”实体化运行机制，建成了以县矛排指挥中心为龙头、27个乡级矛排中心为抓手、555个村级矛排中心为基础的县乡村三级矛排组织体系。以“早发现、早调处”为目标，充分发挥“三调联动”工作效能，严格落实“村级日排查、乡级周汇总、县级月研判”的矛盾纠纷排查化解机制，有力维护了辖区社会和谐稳定。

在“三级联调”中，村级矛排中心作为纠纷化解的“前沿阵地”，主要调处一般矛盾纠纷，在遇到复杂疑难或重大矛盾纠纷时，及时上报乡级矛排中心进行研判、化解；属于重大矛盾纠纷的，及时书面上报县矛排指挥中心指导调处，必要时县乡村三级矛排中心联合调处或县矛排指挥中心直接调处，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”的目标。截至目前，鲁山县已累计化解矛盾纠纷22428件，调解率达100%，调成率达到98%。

“三所（庭）联动”筑和谐

鲁山县司法局和县法院密切配合，选聘5名优秀专职调解员与县法院工作人员共同组建多元解纷中心，建立了人民调解、司法调解同向发力、同频共振，贯穿诉前、诉中、诉后的全流程多元解纷工作机制。截至目前已累计化解矛盾纠纷1500余件。

在总结经验的基础上，鲁山县法院、县司法局、县公安局联合出台了《关于全面开展多元解纷工作的实施方案》，探索建立“人民法庭+司法所+派出所”多元联动解纷机制，实现“三所（庭）联动”，把已在法院立案或尚未立案的案件，经过审查适宜人民调解的，由乡镇联动工作站先行进行调解，充分发挥人民调解的优势作用，最大限度地把纠纷化解在基层、解决在诉前。今年2月，鲁山县首家联动解纷工作站在马楼司法所挂牌，之后该县以基层司法所为依托的17个联动解纷工作站相继挂牌成立。

“三所（庭）联动”解纷工作站的成立，是该县构建大调解工作格局的又一创新举措，是发扬新时代“枫桥经验”的积极探索。

“三员互动”保平安

鲁山县通过多次调研、征求意见，按照一警牵头、两员参与、各尽其能、协同高效的原则，创新建立“三员互动”工作机制，推动“一村一警一法律顾问一支民调员队伍”的深度融合，在充分发挥各自职能优势的基础上，形成维护社会秩序和谐稳定的强大合力，最大限度把各类风险隐患防范在源头、化解在基层、消灭在萌芽状态。如今，该县各村（社区）的警务室都多了一块“人民调解室”的牌子，通过“三员”协同开展基础警务工作、协同开展矛盾纠纷排查化解、协同开展普法宣传，小小警务室实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的大目标。

“群众利益无小事，一枝一叶总关情。下一步，鲁山县将结合自身实际，深入实施‘三三工程’，创新发展新时代‘枫桥经验’，筑牢基层矛盾纠纷排查化解和信访稳定的第一道防线，持续提升基层社会治理水平，为全县经济发展和社会稳定作出积极贡献。”平顶山市委政法委副书记、鲁山县委常委、政法委书记张新奇说。（来源：鲁山县委宣传部 陈以显）

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